Chapitre 3 Comment lutter contre le chômage ?

9 février 2026

Chapitre 3 Comment lutter contre le chômage ?

Pour débuter: Portait d'un chômeur de longue durée en 2014

P3 Les politiques de lutte contre le chômage

Chapitre 3 Comment lutter contre le chômage ?

PARTIE1 Définir et mesurer le chômage et le sous-emploi

Un chômeur n’est pas un inactif. En effet, il s’agit d’une personne qui dispose de la capacité de travailler et qui est activement à la recherche d’un emploi.

On retient de 15 à 64 pour en âge de travailler.

Il existe aujourd’hui en France deux mesures officielles différentes du nombre de chômeurs : le nombre des demandeurs d'emploi en fin de mois (DEFM) de France Travail (ex Pôle emploi) et le taux de chômage au sens du bureau international du travail (BIT) réalisée par l’INSEE.

Source: Comment sont calculés les chiffres du chômage ? - France Travail | francetravail.org

Exemple de présentation du chômage dans un média en 2005:

En moyenne au 3^e trimestre 2025, en France le nombre de personnes inscrites à France Travail qui ne sont ni en attente d’orientation ni en parcours social s’établit à 6 445 600 (catégories A,B, C, D, E).

COMBIEN EN CATEGORIE A?->

Statistiques trimestrielles France Travail

Statistiques INSEE L'essentiel sur... le chômage | Insee

Au troisième trimestre 2025, le nombre de chômeurs au sens du Bureau international du travail (BIT) représente 2,4 millions de personnes. Le taux de chômage au sens du BIT s’établit à 7,7 % de la population active.

Au quatrième trimestre 2024, le taux de chômage est quasi stable (7,3 %) et le taux d’emploi se replie de 0,2 point (68,9 %) - Informations rapides - 34 | Insee

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Le taux de chômage mesure donc la part des chômeurs parmi les actifs. Il se calcule en divisant le nombre de chômeurs par le nombre d’actifs.

Il permet d’apprécier le niveau du chômage dans un pays, son évolution et de faire des comparaisons internationales.

Taux de chômage = Nb de chômeurs/Pop active totale x100

Mais, pour apprécier vraiment la situation de l’emploi dans un pays, observer le taux de chômage ne suffit pas, il faut regarder un autre indicateur : le taux d’emploi.

Taux d'emploi = Nb d'actifs occupés/Pop en âge de travailler x 100

En effet, une baisse du taux de chômage peut s’expliquer par une baisse du nombre de chômeurs, mais aussi par la sortie du marché du travail de chômeurs découragés (qui deviennent donc des inactifs).

Le taux d’emploi est un indicateur complémentaire du taux de chômage. Il mesure la capacité d’une économie à utiliser ses ressources en main d’œuvre disponible. Il correspond à la part des personnes en emploi (actifs occupés) parmi celles en âge de travailler.

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Taux d'emploi des 15-24 ans en 2024 : 34,4%

82,8 % des 25-49 ans, 77,8 % des 55-59 ans et 42,4 % des 60-64 ans sont en emploi.

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Il faut prendre aussi en compte le sous-emploi, c’est-à-dire l’ensemble des personnes ayant un emploi mais qui travaillent involontairement moins que la durée normale du travail et qui souhaitent travailler davantage, principalement des personnes à temps partiel qui souhaitent travailler plus (mais aussi des personnes au chômage technique ou au chômage partiel).

Taux de sous-emploi = (temps partiels subis / actifs occupés) x 100

Selon l’Insee, en France, en 2019, 2495 000 personnes en âge de travailler étaient à la recherche d’un emploi

Taux de chômage = (actifs inoccupés / actifs) x 100 = (2 495000 / 29 246000) x 100 = 8,5%

En 2019 8,5% des actifs sont chômeurs.

• Taux d’emploi = (actifs occupés / 15-65 ans) x 100 = (26 751000 / 40 815000) x 100 = 65,5%

En 2019 65,5% des individus en âge de travailler occupent un emploi.

• Taux de sous-emploi = (temps partiels subis / actifs occupés) x 100 = (1 455000 / 26751000) x 100 = 5,4'% 5,4% des actifs occupés sont en temps partiel subi en 2019

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Résumé et exemple en vidéo

Enfin: Le halo du chômage est composé de personnes sans emploi qui, soit recherchent un emploi mais ne sont pas disponibles, soit n’ont pas effectué de démarche active de recherche d’emploi dans le mois.